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「 鹿丹村重生:深圳旧改的一个样本 」
→飘飘 发表于 2017-11-20 8:51:00


  2017年11月,完成重建的鹿丹村再次进入媒体的视界:从11日起,鹿丹村原业主开始陆续选房,准备回迁。

  “回家”的路,对于鹿丹村原业主来说,曲折漫长。


  鹿丹村位于深圳市罗湖区,与香港仅一河之隔,因曾经住有各界“名流”而在上世纪90年代显赫一时。

  1989年,鹿丹村竣工并入伙,共有31栋多层,户数多达1300户,其规模之大在当时的深圳备受关注。它曾经有过很多光环:被评为文明社区、是深圳有名的大型福利住宅小区、开物业招投标全国先河。据媒体报道,当初入住鹿丹村的,有很多老领导、政府干部、工程师等。小区有专门的军队干部楼,提供给军队团级以上的转业和离退休军官;一度住着处级以上官员250人,其中鹿丹村第12栋,就有着“处长楼”称号。

  然而到90年代中期,鹿丹村的问题浮现了出来,楼板开裂、墙体裂缝等,一到雨天渗水不止。市住建局官方说法是,“鹿丹村属于深圳市早期建设的住宅小区之一,因受当时设计、施工和管理水平的制约,存在安全隐患。”

  造成建筑隐患的原因是,这些建筑使用的是海沙。2013年,中央电视台报道说了鹿丹村的情况,特别说明了海沙导致建筑出现严重问题。

  由于投诉不断,政府部门只好用防水材料把业主破裂墙体裂缝涂上。这便是鹿丹村闻名远近的“斑马楼”的来历。很长时间,鹿丹村几乎在每一栋楼的墙体上,都“爬”着这种鹿丹村独有的“斑马纹”。
深圳市早期建设的住宅小区,建设时用大量海沙的还不止鹿丹村一例。知情者说,在那个年代,文件没有规定禁止海沙大量用于建筑。

  2000年,时任深圳市代市长于幼军造访鹿丹村后拍板拆除重建,“这里已经不是皮肤病,是内伤,不是小手术能解决得了”。

  然而“手术”并不顺利,在随后漫长的14年时间里,鹿丹村改造遇到了重重阻力和困难,未能有任何实质进展。

  2001年7月,深圳市政府决定由原市住宅局负责组织对鹿丹村进行整体拆除重建。但是在拆迁补偿问题上,业主和政府部门的对话一直未能达成一致,因此鹿丹村改造拖延了14年,期间换了好几任市领导,也没有办法推进。

  2014年12月31日,深圳市公布鹿丹村土地使用权出让办法,要求采用“定地价、竞容积率”方式进行拍卖,即定地价和回迁房面积,向下竞争可售商品住房建筑面积,压低项目容积率。这一出让方式当时在全国仍属首例。包括万科、中海、招商、金地、卓越、星河等8家房地产企业参与拍卖,最终中海拍得这一改造项目。

  2015年3月30日,重建项目正式开工,成为全市首个由政府主导的旧住宅小区改造项目。

  重建后的鹿丹村被命名为中海鹿丹名苑,共提供住房1534套,涉及建筑11栋。其中住宅楼9栋、商业用房1栋、幼儿园1栋。小区内设有社区服务站、社康中心、商业街、公交总站、社区活动中心、垃圾站、物业管理用房、邮电所等配套设施。

  鹿丹村改造虽然遭遇了诸多难题,过程漫长而艰辛,但是最终重建,仍然有着诸多示范意义。业内人士指出,鹿丹村改造可以说是深圳旧改的一个“试验室”,探索出了旧改的新模式、新做法、新思路,无疑是一个有历史意义的样本。




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  • 标签:鹿丹村 
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